Vanaf 1 juli 2027 beoordeelt de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU), of een uitlener wordt toegelaten tot de uitleenmarkt. Ben je toegelaten? Dan kom je in het openbaar register. Het openbaar register vind je vanaf mei 2027 op deze website. Op deze pagina lees je alles over het nieuwe toelatingsstelsel. Je ontdekt wie de aanvraag moet doen, wie toelating geeft en wat de regels zijn.
Stappen voor toelating
De toelating schorsen of intrekken
De NAU kan een toelating tijdelijk schorsen of intrekken. Dit gebeurt namens de Minister van SZW. Schorsen is een tijdelijke maatregel. De uitlener krijgt dan tijd om problemen op te lossen. Tijdens een schorsing mag de uitlener alleen nog werknemers inzetten die al bij hun inleners werken. Er mogen geen nieuwe werknemers of inleners bij komen.
Het intrekken van een toelating gebeurt alleen in ernstige gevallen. Bijvoorbeeld bij herhaalde overtredingen of als een uitlener bewust verkeerde informatie heeft gegeven. Ook kan de toelating worden ingetrokken als de uitlener na de schorsing niet verbetert. De Nederlandse Arbeidsinspectie houdt toezicht en kan boetes geven aan inleners die niet zijn toegelaten en aan uitleners die zonder toelating mensen blijven uitlenen.
Hieronder lees je alles over de schorsing en intrekking, hoe dat gaat én hoe je bezwaar kunt maken.
Wanneer gaat de schorsing in?
Een besluit om de toelating te schorsen of in te trekken gaat maximaal vier weken na bekendmaking in. Het besluit wordt zichtbaar in het register. Hier staat ook de startdatum bij, zodat werknemers en inleners zich kunnen voorbereiden. Inleners kunnen zich aanmelden om een bericht te krijgen als een uitlener geschorst is.
Tussen bekendmaking en de ingangsdatum mag de uitlener alleen nog werknemers inzetten die al bij de bestaande inleners werken. Er mogen geen nieuwe werknemers of inleners bij komen. De Arbeidsinspectie houdt toezicht. De rechten van werknemers blijven altijd gelden.
De hele procedure bestaat uit twee delen: eerst het private proces bij de inspectie-instelling en daarna het publieke proces bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).
Zo ziet het proces eruit bij de inspectie-instelling (privaat)
De inspectie-instelling controleert de uitlener op locatie. Dit mag maximaal 5 werkdagen duren.
Er wordt een concept-rapport gemaakt door de Inspectie-instelling. Deze wordt uiterlijk 20 dagen na de inspectie gedeeld met de uitlener. Hierin staat wat de bevindingen zijn. Ook staat hier of er bijzondere omstandigheden zijn.
De uitlener kan bij de inspectie reageren op het eerste concept van het rapport.
Dan krijgt de uitlener minimaal 30 werkdagen om dit te herstellen.
De inspectie-instelling controleert of de oplossing goed is ingevoerd.
In dit rapport staat bijvoorbeeld wat er is aangepast en of het goed genoeg is.
De termijn van 75 werkdagen gaat in vanaf het begin van de inspectie.
Zo ziet het proces eruit bij de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU)
Het kan dat de NAU tot een andere conclusie komt dan de inspectie. Bijvoorbeeld door nieuwe informatie van de uitlener, of signalen van de Nederlandse Arbeidsinspectie of de Belastingdienst.
Bij ernstige overtredingen wordt de toelating tijdelijk geschorst of ingetrokken.
Hoe lang die periode is, hangt af van de ernst van de overtredingen. Bij lichtere overtredingen is de periode minimaal vier maanden. De uitlener kan in die periode nog steeds verbetering laten zien. Bijvoorbeeld als dat tijdens het private proces niet op tijd gelukt is.
Een besluit om de toelating te schorsen of in te trekken gaat maximaal vier weken na bekendmaking in. Het besluit wordt zichtbaar in het register. Hier staat ook de ingangsdatum van de schorsing of intrekking bij, zodat werknemers en inleners zich kunnen voorbereiden. Inleners kunnen zich aanmelden om een bericht te krijgen als een uitlener geschorst (of als de toelating ingetrokken) is.
Tussen bekendmaking en de ingangsdatum mag de uitlener alleen nog werknemers inzetten die al bij de bestaande inleners werken. Er mogen geen nieuwe werknemers of inleners bij komen. De Arbeidsinspectie houdt toezicht. De rechten van werknemers blijven altijd gelden. Wanneer de schorsing of intrekking ingaat mag de inlener helemaal geen zaken meer doen met de uitlener. De uitlener mag dan geen werknemers meer uitlenen.
Dit gebeurt voordat de toelating definitief wordt ingetrokken.
Bezwaar maken als uitlener
Als een uitlener het niet eens is met een schorsing of intrekking, kan die bezwaar maken. De uitlener moet dan wachten op het besluit van de NAU of de uitspraak van de rechter.
Gevolgen voor inleners
De nieuwe wet heeft ook gevolgen voor inleners. Welke dat zijn, lees je hier.