Ontheffing

Controleer eerst of u een toelating nodig heeft 

Twijfelt u of de toelatingsplicht voor uw bedrijf geldt? Controleer dit dan eerst met de beslisboom. Op de pagina ‘Moet u toelating aanvragen?’ leest u meer over de toelatingsplicht. 

Valt uw bedrijf onder de toelatingsplicht? Dan kunt u onder bepaalde voorwaarden een ontheffing krijgen. 

Wanneer kunt u een ontheffing krijgen? 

U kunt een ontheffing krijgen als u aan alle onderstaande voorwaarden voldoet: 

• De omzet uit het uitlenen van werknemers is: 
  • minder dan 10% van uw totale jaaromzet; 
  • niet hoger dan € 5 miljoen per jaar. 
• Uw bedrijf heeft vóór de aanvraag minimaal twaalf maanden loon betaald. 
• Uw bedrijf is geen uitzendbureau of payrollbedrijf.  

Voldoet u niet aan één of meer van deze voorwaarden? Dan kunt u geen ontheffing krijgen.  

Welke gegevens en documenten moet u aanleveren? 

Bij uw aanvraag levert u in ieder geval de volgende informatie door: 

• de hoogte van uw totale omzet van het kalenderjaar vóór de aanvraag; 
• de hoogte van uw omzet uit het uitlenen van werknemers in het kalenderjaar vóór de aanvraag;  
• een verklaring dat in het kalenderjaar vóór de aanvraag elke maand loon is betaald; 
• een beoordelingsverklaring over de juistheid van de cijfers van een accountant die in het accountantsregister staat ingeschreven als Registeraccountant (RA) of Accountant-Administratieconsulent (AA); 
• een verklaring dat uw bedrijf geen uitzendbureau of payrollbedrijf is.  

Wat moet er in de beoordelingsverklaring staan? 

De accountant beoordeelt: 

• uw totale omzet; 
• uw omzet uit het uitlenen van werknemers; 
• welk percentage dit is van uw totale omzet. 

De beoordelingsverklaring moet gaan over het kalenderjaar vóór het jaar waarin u de ontheffing aanvraagt. Dient u bijvoorbeeld een ontheffingsaanvraag in tussen 1 mei 2027 en 30 juni 2027? Dan levert u een beoordelingsverklaring aan over de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2026. De beoordelingsverklaring hoeft dus maar over één boekjaar te gaan. 

De beoordelingsverklaring van de accountant is geen inspectierapport. De NAU gebruikt de verklaring om te beoordelen of uw bedrijf aan de voorwaarden voor de omzet voldoet. De NAU kan aanvullende documenten of informatie opvragen als dat nodig is om uw aanvraag zorgvuldig te beoordelen. 

Vanaf wanneer kunt u een ontheffing aanvragen? 

U kunt vanaf 1 mei 2027 digitaal een ontheffing aanvragen bij de NAU.  

Kunt u bij de aanvraag van een ontheffing gebruikmaken van de overgangsregeling?  

U mag zich aanmelden voor de overgangsregeling als u van plan bent een ontheffing aan te vragen. U mag dan vanaf 1 januari 2028 werknemers blijven uitlenen zolang de NAU nog geen besluit heeft genomen over uw aanvraag. De overgangsregeling voorkomt ook dat u direct moet stoppen met het uitlenen van werknemers als tijdens de beoordeling blijkt dat u niet of niet volledig aan de voorwaarden voor een ontheffing voldoet.  

Blijkt tijdens de beoordeling dat u toch een toelating moet aanvragen? Dan blijft de overgangsregeling gelden terwijl de NAU uw aanvraag voor toelating beoordeelt. U mag in die periode werknemers blijven uitlenen.  

Wat moet u doen om uw ontheffing te behouden? 

Heeft u een ontheffing gekregen? Dan mag u zonder toelating werknemers blijven uitlenen, zolang uw ontheffing geldig is. Om uw ontheffing te behouden, moet u ieder jaar vóór 1 november opnieuw gegevens aanleveren. De eerste keer doet u dit in het jaar nadat u de ontheffing heeft gekregen. 

Bijvoorbeeld: u krijgt in 2027 een ontheffing. Dan levert u voor het eerst vóór 1 november 2028 opnieuw de gevraagde gegevens aan. Daarna doet u dit ieder jaar vóór 1 november. 

U levert dan aan: 

• uw omzetgegevens; 
• een nieuwe beoordelingsverklaring van een accountant. 

De NAU beoordeelt daarna of uw ontheffing blijft gelden. Is dat niet het geval? Dan moet u eerst toelating aanvragen voordat u opnieuw werknemers mag uitlenen. 

Openbaar register 

Heeft u een ontheffing gekregen? Dan wordt uw bedrijf opgenomen in het openbare register van de NAU. Inleners kunnen het register bekijken om te controleren of een bedrijf een toelating of ontheffing heeft, of onder de overgangsregeling valt.